纪念章是人民章系列的一部分，是对我国货章体系的进一步完善和补充，普通纪念章的发行，不仅结束了建国35周年以来没有发行过纪念章的历史，而且改善了流通人民章的证券结构，中国普通纪念章发行历史大致可分为四个阶段,下面跟着上海一币造币的小编一起来了解一下吧。

　　第一阶段、探索初级发展阶段（1984-1994年）

　　人民章自1948年开始投放市场，经过35年的发展，人民章在20世纪80年代获得了独立的生产能力，水印专用纸自给自足和接线印刷技术的应用使中国完全摆脱了依赖国外印刷技术的历史，然而纪念章的问题对于硬章制造商和普通大众来说都是新事物，纪念章的制作、发行和流通管理都在探索中，由于信息传播较慢，人们对纪念章的关注度很低。

　　第二阶段、日益成熟，高速发展（1995-2007）

　　经过10年的磨炼，我国纪念章发行进入标准成熟期，发展速度突飞猛进，这一时期的特点是：信息发布更加规范，流通固定，发行种类繁多，形成了系列章规模，具体表现是从“第四十三届世界乒乓球锦标赛纪念章”开始以公告形式发布，每种纪念章的发行量基础固定在1,000万枚，特种纪念章发行量固定在600-800万枚，惟独港澳回归、周恩来、刘少奇三种纪念章的发行量达到了2,000万枚，每年发行的纪念章数量固定在2至7套之间。

　　第三阶段、遇到曲折，低速前进阶段（2008-2014）

　　这一时期的特点是：纪念章发行普遍滞后，发行量大幅度增加，发行类型减少，引发这种现象的是2008年7月8日发行的“第29届奥林匹克运动会纪念钞”，当时由于奥运纪念钞流通量小（仅600万张），发行方式不透明，纪念钞一投放市场，价格就上涨了几十倍，造成了纸章难以获得的局面，引发了巨大的社会冲击和社会反响。

　　第四阶段、全民收藏（2014年至今）

　　2014年是中国流通纪念章的关键一年，这一年引起了全国人民的关注，也是流通纪念章最大的一个——生肖章，它已经完成了12年的轮转，自2015年推出第二轮生肖章转盘以来，已经发行了8000万枚的生肖羊、5亿枚的抗战章、1亿枚的航天章和5亿枚的生肖猴，总共发行了11.8亿枚纪念章，当然，今年发行的纪念章是可以载入纪念章发行历史的，当然，公众参与的普及程度是不能低估的，这与中央银行发行方式的变化密切相关。

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